【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為了落實(shí)「居住正義」，早在巢運(yùn)2014年8月26日提出5項(xiàng)訴求前，內(nèi)政部已循序推動(dòng)「多元住宅政策」，讓住者適其屋，研訂或推動(dòng)包括：「增建社會(huì)住宅、擴(kuò)大租金補(bǔ)貼、配合財(cái)政部稅制改革充實(shí)住宅基金財(cái)源、修住宅法增訂租金補(bǔ)貼出租人所得稅優(yōu)惠減免、公益出租人適用自用房屋稅率、辦理租屋服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)資訊透明化措施與研議租賃專(zhuān)法健全租賃市場(chǎng)」等措施。內(nèi)政部認(rèn)為若要解決中長(zhǎng)期居住課題，仍應(yīng)從均衡區(qū)域發(fā)展之觀點(diǎn)，透過(guò)「均衡城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)方案」，提升二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展能量、提供返鄉(xiāng)青年就業(yè)機(jī)會(huì)，藉以紓解都會(huì)地區(qū)之居住壓力。
 
內(nèi)政部表示，政府與民眾都是站在同一陣線，並未對(duì)立，而且巢運(yùn)提出的部分看法，也早就是「多元住宅政策」的一部分。像是「增建社會(huì)住宅」方面，未來(lái)政府將在4萬(wàn)6,700餘戶(hù)廣義社會(huì)住宅(含租金補(bǔ)貼)的現(xiàn)況基礎(chǔ)上(約佔(zhàn)全國(guó)住宅存量0.56％)，綜合考量我國(guó)人口零成長(zhǎng)(中推計(jì)預(yù)估為110年)、85.3％高住宅自有率(相較日本61.1％、韓國(guó)65.4％)及高達(dá)全國(guó)住宅存量10.5％約85萬(wàn)戶(hù)低度使用(用電)戶(hù)數(shù)等特殊國(guó)情，並權(quán)衡地方不同的社會(huì)住宅需求(如高房?jī)r(jià)問(wèn)題集中在大臺(tái)北都會(huì)區(qū))及低度使用房屋量，因地制宜的協(xié)助地方政府興建。
 
除了政府興建社會(huì)住宅外，同時(shí)亦會(huì)檢討相關(guān)回饋措施，如配合促進(jìn)民間興辦社會(huì)住宅、都市更新調(diào)整容積、低強(qiáng)度變更高強(qiáng)度使用回饋及公地參與都市更新分回房地，優(yōu)先評(píng)估做社會(huì)住宅等機(jī)制，預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)興建之社會(huì)住宅將可達(dá)3萬(wàn)4千戶(hù)、並計(jì)畫(huà)結(jié)合地方資源擴(kuò)大租金補(bǔ)貼計(jì)畫(huà)戶(hù)數(shù)，擴(kuò)充到6萬(wàn)5千戶(hù)，總計(jì)廣義社會(huì)住宅將達(dá)到10萬(wàn)戶(hù)(約佔(zhàn)全國(guó)住宅存量1.2％)。
 
另試以住宅問(wèn)題較嚴(yán)重的大臺(tái)北都會(huì)區(qū)(臺(tái)北、新北、桃園)估算，廣義社會(huì)住宅10年後將從現(xiàn)況2萬(wàn)6千餘戶(hù)(約佔(zhàn)該區(qū)住宅存量0.81％)，擴(kuò)充至7萬(wàn)餘戶(hù)(約佔(zhàn)該區(qū)住宅存量2.18％)；目前臺(tái)北市政府業(yè)同意以住宅存量5％，約4萬(wàn)5,000戶(hù)為社會(huì)住宅興辦目標(biāo)；新北市政府未來(lái)5年內(nèi)也將提供7,000戶(hù)社會(huì)住宅、每年1萬(wàn)5,000戶(hù)租金補(bǔ)貼；桃園縣政府10年內(nèi)將興建1萬(wàn)戶(hù)社會(huì)住宅，每年至少提供5,000戶(hù)租金補(bǔ)貼。
 
內(nèi)政部表示，將會(huì)持續(xù)視地區(qū)居住特性、土地供給能量等滾動(dòng)式檢討，將10年10萬(wàn)戶(hù)當(dāng)作一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)，期許未來(lái)向上努力，逐步落實(shí)增建社會(huì)住宅。
 
在民間團(tuán)體關(guān)心的推動(dòng)住宅政策經(jīng)費(fèi)方面，內(nèi)政部表示，為讓主要推動(dòng)經(jīng)費(fèi)住宅基金財(cái)源更穩(wěn)定，財(cái)政部將在現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)資訊透明措施的基礎(chǔ)上，評(píng)估以實(shí)價(jià)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)「房地合一」課稅，稅制順利修法完成後，未來(lái)每年將可提撥一定比例挹注住宅基金，做為挹注協(xié)助地方推動(dòng)住宅政策的穩(wěn)定財(cái)源。也期待地方檢討房屋稅及地價(jià)稅，讓增加之稅收專(zhuān)款用於地方推動(dòng)住宅政策上。
 
至於弱勢(shì)及相對(duì)弱勢(shì)民眾中，有能力購(gòu)屋者，未來(lái)也還會(huì)持續(xù)辦理購(gòu)屋貸款及修繕貸款利息補(bǔ)貼，讓住者適其屋。
 
在租屋方面，目前每年藉由租金補(bǔ)貼協(xié)助民眾租屋補(bǔ)助約2萬(wàn)5,000戶(hù)，2015年整體住宅補(bǔ)貼資源實(shí)施方案租金補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)將擴(kuò)大至3萬(wàn)5千戶(hù)，並將積極檢討相關(guān)租屋機(jī)制，透過(guò)「租屋服務(wù)平臺(tái)-你租我管」試辦計(jì)畫(huà)提供代租代管服務(wù)，另與社會(huì)福利單位結(jié)合，增加關(guān)懷訪視項(xiàng)目。目前財(cái)政部也已完成房屋稅條例修正，公益出租的房屋稅率將維持在1.2％，後續(xù)內(nèi)政部亦將在「住宅法」增訂租金補(bǔ)貼出租人減免所得稅等相關(guān)規(guī)定，以鼓勵(lì)房東租予弱勢(shì)者。並研議訂定租賃專(zhuān)法的可行性，積極檢討現(xiàn)行租賃糾紛處理課題與對(duì)策，避免居住歧視，讓整個(gè)房屋租賃市場(chǎng)更健全。
 
內(nèi)政部也表示，解決居住問(wèn)題的中長(zhǎng)期目標(biāo)還是要讓人口在各地能均衡成長(zhǎng)，降低城鄉(xiāng)發(fā)展落差，內(nèi)政部表示已統(tǒng)整推動(dòng)「均衡城鄉(xiāng)發(fā)展方案」，自2009年至2014年底已投入597億元完成250項(xiàng)生活圈道路交通系統(tǒng)建設(shè)，藉由協(xié)助地方建構(gòu)完善路網(wǎng)，拉拔具有發(fā)展基礎(chǔ)、潛力和企圖心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一個(gè)個(gè)小型地區(qū)成長(zhǎng)中心，並結(jié)合部會(huì)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔尖。2015年起4年至少補(bǔ)助10至15處具發(fā)展?jié)摿︵l(xiāng)鎮(zhèn)，投入200億元經(jīng)費(fèi)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改善地區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)而吸引民眾返鄉(xiāng)服務(wù)，降低城鄉(xiāng)落差所帶來(lái)的居住衝擊。
 
內(nèi)政部強(qiáng)調(diào)，基本上認(rèn)同巢運(yùn)的多數(shù)主張，多項(xiàng)政府推動(dòng)方向也與巢運(yùn)主張不謀而合，但居住問(wèn)題牽涉層面甚廣，為謀求更多共識(shí)，已訂於2015年1月將與民間團(tuán)體就住宅的全面整體性問(wèn)題，辦理座談會(huì)或研討會(huì)，持續(xù)聆聽(tīng)民間各項(xiàng)訴求及解決對(duì)策，並視區(qū)域差異，繼續(xù)做滾動(dòng)式的檢討，逐步落實(shí)居住正義的目標(biāo)。